美强化关岛武备危害地区和平稳定

美强化关岛武备危害地区和平稳定

■陈航辉 李高峰

据报道,美军近期将在关岛新建20处防空导弹阵地和雷达设施,此举引起外界广泛关注。关岛是美军在西太地区的前哨基地和重要依托。近年来,美国防部每年投入10多亿美元加强关岛战备建设,意图将关岛打造成“不沉的航空母舰”。美国持续推进亚太前沿军事部署,对地区和平与稳定构成极大危害。

美军在西太地区的战略枢纽

关岛是西太平洋海域的一个中型岛屿,东西宽13公里,南北长48公里。1898年,关岛被美军占领,此后成为美国的海外领地。作为美国在太平洋地区最西端的领地,关岛一直是美军向亚太地区投射力量的前哨基地,常驻现役兵力约6400人。近年来,随着美国“印太战略”的全面推进,关岛在美军印太作战体系中的战略价值凸显。

关岛之所以成为美军在西太地区的“战略岛”,主要基于以下四个因素:位置重要。关岛位于北起日本本州岛东南岸、南至印尼马鲁古群岛的第二岛链中间位置,它既是第一岛链美军的后方依托,又是后方美军的前进基地,发挥重要的节点和枢纽作用;容量够大。关岛是马里亚纳群岛中面积最大的岛屿,美军占有岛上近140平方公里土地,有足够的地幅建设军事设施;生存力强。关岛山地居多、植被茂密,便于建设隐蔽军事设施;战时可用。关岛属于美国领地,一旦美军与潜在对手发生战事,可随时使用岛上军事设施,不存在战时可能无法使用的风险。

在美军的作战构想中,关岛的职能可归纳为“四个中心”。一是战区前进指控中心,依托有利地理位置和岛上指控设施,统一指挥美军在整个西太地区的作战行动;二是情报分析中心,融合、整编西太地区各军种搜集的多域数据和信息,形成完整的通用作战态势图,支撑美军实施联合全域作战;三是兵力集结整备中心,利用岛上大型海空基地和营地,支撑美海空军和陆战队实施海空分布式作战和远征前进基地作战;四是后勤保障中心,依托岛上庞大的燃料存储设施、弹药库和修理设施,为海空军提供油料补给、弹药供应和舰机维修服务等。

企图全面提升关岛防御能力

近年来,随着美军加紧推进高端战争准备,关岛战备工程建设成为其优先项目。据统计,2015至2023财年,美国为关岛战备工程项目总计拨款34亿美元。2024至2028财年,美国防部还将申请73亿美元用于完善岛上战备工程,企图全面提升关岛的指挥、保障和防御能力。

优先提升反导能力,打造所谓“坚不可摧”的“海上堡垒”。当前,美军主要依靠陆军永久部署的1个“萨德”连和海军机动部署的“宙斯盾”舰担负关岛反导任务,存在力量薄弱、各自为战的弊端。未来几年,美军计划一方面推进陆军“低层防空反导传感器”项目,部署AN/TPY-6型雷达和陆基“宙斯盾”系统,大幅提升空中威胁感知能力;另一方面,美计划整合陆军、海军和导弹防御局驻关岛防空反导力量,构建由“萨德”“爱国者”“宙斯盾”“标准-3”和“标准-6”组成的一体化防空反导体系,由联合防空反导指挥中心统一指挥。根据规划,新的一体化防空反导体系将于2024年形成初始作战能力,可防御弹道导弹、高超音速导弹和巡航导弹攻击,2029年形成增强型作战能力。

升级军事基础设施,保障发挥战略枢纽功能。为适应新的职能定位,美军各军种加紧推进关岛基础设施建设。空军在升级安德森机场机库和通信设施,扩建西北机场跑道,提升航空保障能力;海军在建造新的潜艇维修码头,拓展阿普拉港口功能,企图增强海上作战支撑能力;海军陆战队也在修建兵营、城市作战训练场和各类保障设施,计划2024年开始分批接纳来自冲绳的5000名陆战队员。此外,随着进驻的美军军人和文职雇员人数大幅增加,美军还计划升级岛上的电网、水厂等生活基础设施。

同步推进“备份”工程,打造环关岛作战体系。尽管关岛的反导篱笆看似密不透风,但实战效果存疑。为留有余地,美军将包括天宁岛、塞班岛在内的北马里亚纳群岛纳入环关岛作战体系,对关岛和北马里亚纳群岛战备工程建设同步推进,未来几年计划投入数亿美元升级、翻新和改造北马里亚纳群岛上的军事基础设施。美军正在扩建距离关岛约160公里的天宁岛机场,建成后可入驻40多架战略轰炸机和上百架主力战斗机,以减轻关岛安德森机场的航空保障压力,作为备用机场使用。

大搞战备居心叵测

武装关岛,是美军强化高端战争准备的一个缩影。过去两年,美军每年拨给印太战区的资金超过700亿美元,且这一数字仍在增加。美在关岛大搞战争准备,终将害人害己。

制造紧张局势,加剧地缘对抗。过去40年,亚洲地区保持总体和平稳定,成为全球发展最快的地区,和平与发展已成为地区共识。然而,美国作为一个域外国家,却天天喊着“加紧战备”,其言行严重脱离现实。根本原因在于美国动机不纯,试图通过制造紧张局势,营造战争氛围,捆绑地区盟伴,推进阵营对抗,达成在所谓“大国竞争”中孤立和竞赢对手的目的。

引发军备竞赛,陷入安全困境。美国认定中国是“首要竞争对手”,称中国为“步步紧逼”的挑战。在印太地区搞战争准备,反映了美国“见不得他人好”的霸权心态。美国这种“把篱笆扎到别人家门口”的做法,不利于中美战略互信,到头来终将使自身陷入新的安全困境。

罔顾关岛民意,推高战争风险。关岛是世界著名的旅游景点,本是一方净土,美军却执意将其打造成发动战争的前哨基地,这说明美并不在乎当地民众的安危。关岛大学政治学助理教授肯尼思·库珀不无担忧地指出,美军武装关岛只会使关岛成为攻击目标,“如果发生战争,我们就会成为靶子”。美应该认真倾听当地民众的心声。